Norras on juba pikka aega tehtud jõupingutusi, et parandada laste ja noorukite oskusi ja võimalusi mõjutada ühiskonna arengut. Norra on ratifitseerinud ÜRO Lapse õiguste konventsiooni ning kaasanud oma siseriiklikku õigusesse põhimõtte, et lastel ja noortel on õigus avaldada arvamust ja nõuda sellega arvestamist. See loob vajaliku raamistiku, milles lastel ja noortel on võimalus mõjutada nende igapäevaelu puudutavaid küsimusi ja osaleda seega aktiivselt ühiskonnaelus.
Lastele ja noortele suunatud kodanikuühendused on esmane allikas, mille kaudu noor inimene hakkab mõistma demokraatlike protsesside olemust, nendes osalemist ning vajadust võtta endale vastutus. Nendel organisatsioonidel on oluline roll laste ja noorte huvide väljendamisel ning riikliku laste- ja noortepoliitika rakendamisel. Norra valitsus abistab ja toetab aktiivselt selles valdkonnas tegutsevaid kodanikuühendusi.
Norra riigivõim on seadnud eesmärgiks jätkuvalt parandada laste ja noorte võimalusi osaleda oma kogukonna elus ja seda mõjutada – eriti mis puudutab koole, vabaajategevusi, naabruskonna eluolu ja kultuuri, aga samuti avalikku planeerimist ja otsustusprotsesse.
Norra omavalitsused soodustavad üha enam laste ja noorte süstemaatilist osalemist kohalikus planeerimistegevuses ja otsustusprotsessides. Ligi 75 protsendis Norra omavalitsusüksustest on loodud laste ja noorte nõukogud või sellesarnased organid. Kesk- ja kohalik võim korraldavad ka tulevikuseminare, arutelusid, konverentse jms, kuhu lapsed ja noored kutsutakse esitama oma ideid ja ettepanekuid.